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全過程工程咨詢重要政策梳理

   日期:2022-11-23     瀏覽:219     評論:0    
核心提示:為深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破解工程咨詢市場存在的建設(shè)單位對綜合性、跨階段、一體化咨詢服
 為深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破解工程咨詢市場存在的建設(shè)單位對綜合性、跨階段、一體化咨詢服務(wù)的需求日益增長與現(xiàn)行制度造成的單項服務(wù)供給模式之間的供需矛盾,創(chuàng)新咨詢服務(wù)組織實施方式,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)提出“培育全過程工程咨詢”。

2020年,部分地區(qū)陸續(xù)出臺了一系列文件,積極培育和發(fā)展全過程工程咨詢。

2020年3月,深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于申報深圳市第一批全過程工程咨詢試點企業(yè)的通知》,指出:深圳市勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢等企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)甲級資質(zhì),具有大型工程項目工程咨詢服務(wù)業(yè)績,可申請為全過程工程咨詢試點企業(yè)。

2020年8月,湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于推進全過程工程咨詢發(fā)展的實施意見》。提出,2021年,政府投資、國有資金投資新建項目全面采用全過程工程咨詢,社會投資新建項目逐步采用全過程工程咨詢;2025年,新建項目采用全過程工程咨詢的比例達到70%以上,全過程工程咨詢成為前期工作的主流模式。

2020年8月,陜西省住建廳和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域加快推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的實施意見》,鼓勵開展創(chuàng)新咨詢服務(wù)模式;加快培育具備“全牌照全資質(zhì)”的咨詢企業(yè);政府投資項目率先開展咨詢服務(wù);完善項目委托方式;提升項目管理水平;完善服務(wù)計費方式;優(yōu)化服務(wù)市場環(huán)境。

2020年10月。廣西省住建廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施全過程工程咨詢服務(wù)招標文件范本(2020年版)》。

2020年11月,黑龍江省住建廳發(fā)布征求《黑龍江省全過程工程咨詢導則》修改意見的函,對全過程工程咨詢的服務(wù)階段、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)形式、責任義務(wù)等進行明確規(guī)定。

2020年12月,深圳市住建局印發(fā)《推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)、《深圳市全過程工程咨詢服務(wù)導則》(征求意見稿)、《深圳市全過程工程咨詢服務(wù)招標文件示范文本》(征求意見稿)、《深圳市全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本》(征求意見稿)。

2020年12月,濟南市住建局印發(fā)《濟南市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法(征求意見稿)》,明確工程總承包項目原則上同步推行全過程工程咨詢服務(wù)。

2020年12月,湖南省住建廳發(fā)布《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目全過程工程咨詢招標投標管理暫行辦法》,規(guī)范全過程工程咨詢招標投標活動,明確指出:政府投資、國有資金投資新建項目應(yīng)當采用全過程工程咨詢模式,服務(wù)內(nèi)容原則上包含工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢、項目管理五項咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢招標投標工作鼓勵采用電子化交易方式。全過程工程咨詢服務(wù)評標辦法原則上采用綜合評估法。評審的主要因素包括資信業(yè)績、服務(wù)團隊、全過程工程咨詢工作大綱、設(shè)計方案、投標報價等。全過程工程咨詢項目負責人應(yīng)當由投標人單位或聯(lián)合體牽頭單位派出,取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類或工程經(jīng)濟類高級職稱,同時具有類似工程經(jīng)驗。該辦法于2021年2月1日起施行,為期兩年。

 

全過程工程咨詢政策文件在全過程工程咨詢推廣過程中具有重要的調(diào)控和指導作用,下面從國家及各地方政府(以試點城市為主)網(wǎng)站查找并匯總了50余份全過程工程咨詢相關(guān)政策文件,最終整理出35份已發(fā)布政策文件及4份征求意見稿,以全過程工程咨詢的定義界定、業(yè)務(wù)范圍、項目類型、服務(wù)模式、委托方式、單位資質(zhì)要求、人員資質(zhì)要求和收費標準等為切入點,梳理相關(guān)條款,為開展全過程工程咨詢服務(wù)提供參考。

 
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